讓困難職工齊奔小康

——冀中能源峰峰集團困難職工解困脫困工作紀實

作為“共和國長子”，峰峰集團歷來高度重視困難職工的解困脫困工作。尤其是近年來，峰峰集團深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要論述，把困難職工解困脫困工作作為一項重要工作來抓，一步一個腳印，一點一滴突破，提前一個月讓全部困難職工實現了解困脫困，實現了一代代峰煤人喊著、想著、盼著的“奔小康”。

在這個過程中，一代代峰煤兒女靠著誠實勞動，熱情奉獻國家工業建設，積極順應國家經濟體制改革，為了向往中的美好生活，在探索中前進，在前進中探索。

在這幅峰煤人“圓夢小康”的歷史畫卷中，幾度柳暗，幾度花明，曲折有之，風光有之，辛酸有之，溫情有之。

困難職工燃起了新希望

“真扶貧、扶真貧、真脫貧。”

黨的十八大以來，國家脫貧攻堅進入了 “快車道”。峰峰集團黨政主要領導更是高度重視、強力推進。

“力爭3到4年內，年脫貧人數為困難職工總數的三分之一，2019年完成困難職工脫貧解困規劃，2020年以前納入全總幫扶管理系統和不經救助生活無法保障的困難職工基本實現脫貧。”

2016年，以“扶貧幫困萬家行”活動啟動儀式為標志，峰峰集團發出了力爭讓困難職工三年脫困“摘帽”的“動員令”。

此時的困難職工中，80%左右屬于因病致困、因病致貧，這也讓開展好救助工作顯得格外重要且棘手。

實現這一目標，絕非易事。

這一年，煤炭市場供需矛盾持續激化，全行業陷入困境，峰峰集團經營遭遇到前所未有的“寒冬”。“煤炭賣出了白菜價”，當時的一句調侃，透露著煤炭企業生存的窘迫狀況。

盡管如此，這一年的春節送溫暖活動，峰峰集團重點聚焦317戶不經救助生活無法保障的困難職工和幫扶網困難群體，發放送溫暖資金530.53萬元，累計救助困難職工達10784人次。為46名困難職工的子女，發放金秋助學金11.8萬元，為10名參加單招的困難職工子女發放救助金1萬元。

項項愛心舉措，給“寒冬”增添了不少暖意。

困難和壓力面前，峰峰集團黨政明確了“堅持以職工為中心的發展思想不動搖”，做出了“決不讓一名困難職工生活不下去”的鄭重承諾。

幫扶工作需要大量人力、財力、物力支持。

錢從哪來——峰峰集團集中籌措，基層單位專項配套，包保干部自我奉獻，大病醫療救助、“家”基金、上級救助款等作了有力補充，每年投入和爭取各類幫扶資金600余萬元。

用到哪去——通過開展困難職工檔案規范月活動，入戶調查、實地調研，認真核查、逐一甄別所有困難職工真實情況，為2307名困難職工建檔立卡，并納入幫扶包保體系。

誰來包——通過推行困難職工“紅橙黃藍”預警分級管理，明確了401名工會干部首批包保843名極困和特困職工的幫扶任務。

怎么包——制定出臺了《工會干部精準幫扶一包到底的實施辦法和補充規定》，深入開展大走訪、大對接、大慰問活動，根據困難職工實際需求，實施精準幫扶。

“峰峰集團為我樹立生活的信心，教我學會了做蛋糕、烤面包的技術，還協調租賃門市、買設備，開起了面包房。”

作為峰峰集團精準幫扶政策的受益者，峰煤焦化公司困難職工劉凈對此深表感激。2007年，劉凈的愛人因患尿毒癥病逝。年邁多病的婆婆、不到5歲的兒子，以及為愛人治病欠下了近十萬元的外債，讓她的生活倍加艱難。

三年來，3938名困難職工在企業的幫助下挺過了難關，生活迎來了新希望。

集體企業工有了新奔頭

“先富帶后富，共奔富裕路。”

上世紀八十年代，改革開放初期，集體經濟模式在全國風靡一時。

在時代浪潮的裹挾下，集體企業在峰峰煤城各礦廠如雨后春筍般涌現，它們規模不一、形態各異，吸納了企業大量的富余勞動力。

這些集體企業大多圍繞煤炭主業和職工生活，組織開展經營活動，企業所有權和日常收益歸集體成員所有。

在當時的條件下，集體企業成為了解決企業富余勞動力就業的重要渠道。集體企業工從而成為了企業用工的重要組成部分。

然而，作為社會主義建設過渡時期的特殊產物，集體經濟終究難逃“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史宿命。

從1992年黨的十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制目標，到2001年12月11日中國正式加入世界貿易組織，我國經濟社會發展隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，發生著日新月異的變化。

2003年，峰峰煤礦也通過改制成立了現代公司。

不同于計劃經濟體制，市場經濟體制強調和注重發揮市場對資源配置的調節作用，集體企業發展受諸多因素限制，難以應對激烈的市場競爭環境，失掉了適宜自身發展的土壤。

多數集體企業支撐不住，關了門。大批集體企業工陷入了下崗待業的困境。

由于長期以來從事單一勞動，集體企業工再就業能力相對較弱。“飯碗”被端后，家里少了一份穩定的收入來源，一系列壓力紛紛向他們襲來。

在現實的重壓下，不少下崗企業工的家庭經濟狀況急轉直下。集體企業工中的困難職工人數驟增，最多時，占到了企業困難職工總數的一半以上，成為貧困發生率較高的群體。

“針對這種現象，峰峰峰峰集團從抓培訓入手，幫助下崗女工轉變觀念，走出家門從事家政服務，在京津實現再就業。峰峰集團工會先后為破產關閉礦井、改制重組及下崗女工較多的單位舉辦家政服務員、月嫂和育兒嫂等培訓班30多期，培訓家政服務員2036人，其中取得家政服務證書的有1640人。”

2005年11月，《燕趙都市報》刊發了一則題為《“峰峰家政”享譽京津》的消息，對峰峰集團女工北上再就業的成功經驗進行了報道。

通過開展技能培訓，很多下崗職工順利實現了再就業，開啟了新生活。

為了解決下崗企業工的實際困難，峰峰集團從未停止過任何有益的嘗試和努力——

充分借助國家再就業扶持政策，千方百計為下崗職工再就業爭取更多實惠；

落實“零就業”家庭就業扶持政策，使1700多戶“零就業家庭”有了穩定收入來源；

……

在煤炭行業的“黃金十年”，峰峰集團充分發揮優勢，抓住機遇，7600多名集體企業困難職工的問題得到了妥善解決。

解困脫困實現歷史性突破

“全面小康路上，決不漏掉一戶，決不落下一人。”

今年是全面建成小康社會，決戰決勝脫貧攻堅的收官之年。峰峰集團在網的最后一批、共計24名困難職工，將徹底脫困“摘帽”了。

經過今年的最新評估，他們的家庭年人均純收入已相對穩定，且達到了邯鄲市最低生活保障線以上水平。

曾經困難職工人數占邯鄲市困難職工總數一半的峰峰集團，圓滿完成了幫扶任務，提前完成了脫貧目標。

脫貧并不意味著可以高枕無憂。

對于這些剛剛脫離貧困邊緣的職工，峰峰集團著手制定并實施了《困難職工解困脫困兜底救助常態化幫扶暫行辦法（試行）》，對過渡期的困難職工進行兜底式常態化幫扶，逐步完善三級防困機制。

“感謝黨組織和工會給了我活下去的勇氣，給了我戰勝病魔的決心，給了我改變生活的信心……”

“我的脫困歷程是我們黨和政府、企業黨政和各級工會組織關心關愛的結果，是他們讓我重建生活信心……”

“我的家庭是不幸的，但有幸的是黨和政府沒有忘記我們，企業黨政沒有忘記我們，工會組織沒有忘記我們……”

……

在峰峰集團近期召開的困難職工解困脫困工作座談會上，這些發自肺腑的話，滿載著困難職工對企業的感恩之情，感染著在場的每一個人。

隨后，他們懷著復雜而激動的心情在《困難職工脫困“退出”確認表》上簽下了自己的名字。

曾被納入全國幫扶網的辛安礦困難女工孫俊英的美容店去年開業了。這是她在接受礦工會組織的美容護膚培訓后，邁出的創業第一步。2005年家庭發生變故后，她獨自撫養一雙兒女，歷經風雨，她變得更加堅強樂觀，對于自主創造今后的幸福生活充滿信心。

還有不少和孫俊英一樣的困難職工，他們在企業的幫扶下，渡過了最困難的時期，開啟了自己新的生活……

這是一場充滿艱辛的攻堅戰，我們眾志成城，讓困難職工不再困難；

這是一條愛心滿滿的幫扶路，我們凝心聚力，讓困難職工解困脫困；

這是一次職工至上的大實踐，我們以人為本，讓困難職工再展笑顏。

（峰峰集團新聞傳媒通信中心  連潔雨）